水污染
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由有害化學(xué)物質(zhì)(harmful chemical)造成水的使用價(jià)值降低或喪失,污染環(huán)境。污水中的酸、堿、氧化劑,以及銅、鎘、汞、砷等化合物,苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機(jī)毒物,會(huì)毒死水生生物,影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機(jī)物被微生物分解時(shí)消耗水中的溶解氧,影響?hù)~(yú)類(lèi)等水生生物的生命,水中溶解氧耗盡后,有機(jī)物進(jìn)行厭氧分解,產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體,使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。還會(huì)因石油漂浮水面,影響水生生物的生命,引起火災(zāi)。
目錄 |
簡(jiǎn)介
人類(lèi)的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。
1984年頒布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱(chēng)為水污染(Water Pollution)。羊城晚報(bào)上有具體報(bào)道。
分類(lèi)
廢水從不同角度有不同的分類(lèi)方法。據(jù)不同來(lái)源分為生活廢水和工業(yè)廢水兩大類(lèi);據(jù)污染物的化學(xué)類(lèi)別又可分無(wú)機(jī)廢水與有機(jī)廢水;也有按工業(yè)部門(mén)或產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝分類(lèi)的,如焦化廢水、冶金廢水、制藥廢水、食品廢水等
污染物主要有:(1)未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水;(2)未經(jīng)處理而排放的生活污水;(3)大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水;(4)堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾;(5)森林砍伐,水土流失;(6)因過(guò)度開(kāi)采,產(chǎn)生礦山污水?! ?/p>
有關(guān)數(shù)據(jù)
據(jù)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè),全國(guó)城鎮(zhèn)每天至少有 1 億噸污水未經(jīng)處理直接排入水體。全國(guó)七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染,全國(guó) 1/3 的水體不適于魚(yú)類(lèi)生存,1/4 的水體不適于灌溉,90% 的城市水域污染嚴(yán)重,50% 的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),40% 的水源已不能飲用,南方城市總?cè)彼康?60% — 70% 是由于水源污染造成的。
截至 1996 年底,全國(guó) 600 余座城市年排水量為 353 億立方米,處理量為 83 億立方米,處理率僅 23%。城市市政系統(tǒng)年納污水 209 億立方米,建有城市污水處理廠 153 座,集中處理量為 23.8 億立方米,處理率為 11.4%。盡管全國(guó)每年增城市污水處理能力 3 億立方米,但仍以每年處理能力缺口 21 億立方米的速度在不斷增大。到了2050年,城市市政系統(tǒng)年納污水為1385億立方米,2100年將達(dá)到2435億立方米這相當(dāng)于長(zhǎng)寬高都是61813.8米的正方體,若平鋪為高1CM的長(zhǎng)方體,底面將覆蓋將近2537個(gè)中國(guó)。
《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》要求,到 2002 年,全國(guó)要新增城市污水處理能力 2000 萬(wàn)噸/日。集中處理率達(dá) 25%。據(jù)測(cè)算,僅處理廠的配套管網(wǎng)投資將達(dá) 850 億元,至 2010 年,城市集中污水處理率將達(dá) 40%。預(yù)計(jì)將新增城市污水處理廠 1000 余座。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)有3.2億農(nóng)民沒(méi)有飲用水;大約有1.9億農(nóng)民是喝受到污染的水。此外,灌溉農(nóng)田的水散發(fā)著惡臭,而且漂浮著一些污染的泡沫。而這樣條件下生產(chǎn)的食物,卻登上了中國(guó)人的餐桌。
重大污染事件
2000年1月30日,羅馬尼亞境內(nèi)一處金礦污水沉淀池,因積水暴漲發(fā)生溫漫壩,10多萬(wàn)升含有大量氰化物、銅和鉛等重金屬的污水沖泄到多瑙河支流蒂薩河,并順流南下,迅速匯入多瑙河向下游擴(kuò)散,造成河魚(yú)大量死亡,河水不能飲用。匈牙利、南斯拉夫等國(guó)深受其害,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活都遭受一定的影響,嚴(yán)重破壞了多瑙河流域的生態(tài)環(huán)境,并引發(fā)了國(guó)際訴訟。
1994年7月,淮河上游的河南境內(nèi)突降暴雨,潁上水庫(kù)水位急驟上漲超過(guò)防洪警戒線(xiàn),因此開(kāi)閘泄洪將積蓄于上游一個(gè)冬春的2億立方米水放了下來(lái)。水經(jīng)之處河水泛濁,河面上泡沫密布,頓時(shí)魚(yú)蝦喪失。下游一些地方居民飲用了雖經(jīng)自來(lái)水廠處理,但未能達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)的河水后,出現(xiàn)惡心、腹瀉、嘔吐等癥狀。經(jīng)取樣檢驗(yàn)證實(shí)上游來(lái)水水質(zhì)惡化,沿河各自來(lái)水廠被迫停止供水達(dá)54天之久,百萬(wàn)淮河民眾飲水告急,不少地方花高價(jià)遠(yuǎn)途取水飲用,有些地方出現(xiàn)居民搶購(gòu)礦泉水的場(chǎng)面,這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。
水污染--全球性重大課題
隨著工業(yè)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展,水污染亦日趨嚴(yán)重,成了世界性的頭號(hào)環(huán)境治理難題。
早在18世紀(jì),英國(guó)由于只注重工業(yè)發(fā)展,而忽視了水資源保護(hù),大量的工業(yè)廢水廢渣傾入江河,造成泰晤士河污染,基本喪失了利用價(jià)值,從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也影響到人們的健康、生存。之后經(jīng)過(guò)百余年治理,投資5億多英鎊,直到20世紀(jì)70年代,泰晤士河水質(zhì)才得到改善。
19世紀(jì)初,德國(guó)萊茵河也發(fā)生嚴(yán)重污染,德國(guó)政府為此運(yùn)用嚴(yán)格的法律和投入大量資金致力于水資源保護(hù),經(jīng)過(guò)數(shù)十年不懈努力,在萊茵河流經(jīng)的國(guó)家及歐盟共同合作治理下,才使萊茵河碧水暢流,達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
近些年,水質(zhì)惡化也困擾著美國(guó)人。一直以來(lái),紐約市民以自來(lái)水質(zhì)純美而自豪,其他州的面包商甚至特地使用紐約市自來(lái)水以生產(chǎn)貨真價(jià)實(shí)的紐約圈餅。7年前寄生蟲(chóng)侵入密爾沃基供水系統(tǒng),造成100人死亡,40萬(wàn)人致病后,水質(zhì)問(wèn)題備受關(guān)注,如今紐約市民每天生活在飲水不凈的威脅下。1998年,美國(guó)總統(tǒng)克林頓宣布了一項(xiàng)投資23億美元的清潔水行動(dòng)計(jì)劃,治理美國(guó)已受污染40%的水域。
雖然人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到污染江河湖泊等天然水資源的惡果,并著手進(jìn)行治理,但畢竟已經(jīng)遭受了巨大的損失,雖已醒悟但為時(shí)較晚?! ?/p>
水質(zhì)三大污染源
水污染主要由人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的污染物而造成的,它包括工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。
工業(yè)廢水為水域的重要污染源,具有量大、面廣、成分復(fù)雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點(diǎn)。據(jù)1998年中國(guó)水資源公報(bào)資料顯示:這一年,全國(guó)廢水排放總量共539億噸(不包括火直電流冷卻水),其中,工業(yè)廢水排放量409億噸,占69%。實(shí)際上,排污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù),因?yàn)樵S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污水排放量難以統(tǒng)計(jì)。
農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。農(nóng)藥污水中,一是有機(jī)質(zhì)、植物營(yíng)養(yǎng)物及病原微生物含量高,二是農(nóng)藥、化肥含量高。我國(guó)目前沒(méi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面上的監(jiān)測(cè),據(jù)有關(guān)資料顯示,在1億公頃耕地和220萬(wàn)公頃草原上,每年使用農(nóng)藥110.49萬(wàn)噸。我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)懲的國(guó)家之一,每年表土流失量約50億噸,致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫(kù),隨之流失的氮、磷、鉀營(yíng)養(yǎng)元素,使2/3的湖泊受到不同程度富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害,造成藻類(lèi)以及其他生物異常繁殖,引起水體透明度和溶解氧的變化,從而致使水質(zhì)惡化。
生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等,多為無(wú)毒的無(wú)機(jī)鹽類(lèi),生活污水中含氮、磷、硫多,致病細(xì)菌多。據(jù)調(diào)查,1998年我國(guó)生活污水排放量184億噸。
我國(guó)每年約有1/3的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域,全國(guó)有監(jiān)測(cè)的1200多條河流中,目前850多條受到污染,90%以上的城市水域也遭到污染,致使許多河段魚(yú)蝦絕跡,符合國(guó)家一級(jí)和二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河流僅占32.2%。污染正由淺層向深層發(fā)展,地下水和近海域海水也正在受到污染,我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺(jué)地減少?! ?/p>
危害
日趨加劇的水污染,已對(duì)人類(lèi)的生存安全構(gòu)成重大威脅,成為人類(lèi)健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查,在發(fā)展中國(guó)家,各類(lèi)疾病有8%是因?yàn)轱嬘昧瞬恍l(wèi)生的水而傳播的,每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬(wàn)人死亡,因此,水污染被稱(chēng)作"世界頭號(hào)殺手"?! ?/p>
我國(guó)的水污染
我國(guó)有82%的人飲用淺井和江河水,其中水質(zhì)污染嚴(yán)懲細(xì)菌超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的占75%,受到有機(jī)物污染的飲用水人口約1.6億。長(zhǎng)期以來(lái),人們一直認(rèn)為自來(lái)水是安全衛(wèi)生的。但是,因?yàn)樗廴?,如今的自?lái)水已不能算是衛(wèi)生的了。一項(xiàng)調(diào)查顯示,在全世界自來(lái)水中,測(cè)出的化學(xué)污染物有2221種之多,其中有些確認(rèn)為致癌物或促癌物。從自來(lái)水的飲用標(biāo)準(zhǔn)看,我國(guó)尚處于較低水平,自來(lái)水目前僅能采用沉淀、過(guò)濾、加氯消毒等方法,將江河水或地下水簡(jiǎn)單加工成可飲用水。自來(lái)水加氯可有效殺除病菌,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生較多的鹵代烴化合物,這些含氯有機(jī)物的含量成倍增加,是引起人類(lèi)患各種胃腸癌的最大根源。目前,城市污染的成分十分復(fù)雜,受污染的水域中除重金屬外,還含有甚多農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物,即使是把自來(lái)水煮沸了,上述殘留物仍驅(qū)之不去,而煮沸水中增加了有害物的濃度,降低了有益于人體健康的溶解氧的含量,而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加,因此,飲用開(kāi)水的安全系數(shù)也是不高的。據(jù)最新資料透露,目前我國(guó)主要大城市只有23%的居民飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),小城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水合格率更低。水污染防治當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)確保飲用水合格。為此應(yīng)加大水污染監(jiān)控力度,設(shè)立供水水源地保護(hù)區(qū)。 母親河黃河1972年第一次斷流,1997年斷流226天,近700公里河床干涸。海河300條支流,無(wú)河不干,無(wú)河不臭。華北地下水嚴(yán)重超采,形成面積7萬(wàn)多平方公里的世界上最大的地下水漏斗區(qū),地面下沉,海水入侵。全國(guó)668個(gè)城市中,有400多個(gè)供水不足,100多個(gè)嚴(yán)重缺水。上世紀(jì)九十年代末以來(lái),土地沙化速度上升到每年3400多平方公里。 更可怕的是,我國(guó)水資源總量還在下降。1997年總量為27855億立方米,而2004年就降到24130億立方米。從上世紀(jì)50年代以來(lái),長(zhǎng)江上游20多條河流平均萎縮了37.1%。世界自然基金會(huì)3月19日發(fā)表報(bào)告,將長(zhǎng)度與水量均為世界第三的長(zhǎng)江列入世界面臨干涸的10條大河之一?! ?/p>
危害
水體污染影響工業(yè)生產(chǎn)、增大設(shè)備腐蝕、影響產(chǎn)品質(zhì)量,甚至使生產(chǎn)不能進(jìn)行下去。水的污染,又影響人民生活,破壞生態(tài),直接危害人的健康,損害很大。
(1)危害人的健康水污染后,通過(guò)飲水或食物鏈,污染物進(jìn)入人體,使人急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類(lèi)、笨并(a)芘等,還可誘發(fā)癌癥。被寄生蟲(chóng)、病毒或其它致病菌污染的水,會(huì)引起多種傳染病和寄生蟲(chóng)病。重金屬污染的水,對(duì)人的健康均有危害。被鎘污染的水、食物,人飲食后,會(huì)造成腎、骨骼病變,攝入硫酸鎘20毫克,就會(huì)造成死亡。鉛造成的中毒,引起貧血,神經(jīng)錯(cuò)亂。六價(jià)鉻有很大毒性,引起皮膚潰瘍,還有致癌作用。飲用含砷的水,會(huì)發(fā)生急性或慢性中毒。砷使許多酶受到抑制或失去活性,造成機(jī)體代謝障礙,皮膚角質(zhì)化,引發(fā)皮膚癌。有機(jī)磷農(nóng)藥會(huì)造成神經(jīng)中毒,有機(jī)氯農(nóng)藥會(huì)在脂肪中蓄積,對(duì)人和動(dòng)物的內(nèi)分泌、免疫功能、生殖機(jī)能均造成危害。稠環(huán)芳烴多數(shù)具有致癌作用。氰化物也是劇毒物質(zhì),進(jìn)入血液后,與細(xì)胞的色素氧化酶結(jié)合,使呼吸中斷,造成呼吸衰竭窒息死亡。我們知道,世界上80%的疾病與水有關(guān)。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類(lèi)是人類(lèi)五大疾病,均由水的不潔引起。
(2)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害水質(zhì)污染后,工業(yè)用水必須投入更多的處理費(fèi)用,造成資源、能源的浪費(fèi),食品工業(yè)用水要求更為嚴(yán)格,水質(zhì)不合格,會(huì)使生產(chǎn)停頓。這也是工業(yè)企業(yè)效益不高,質(zhì)量不好的因素。農(nóng)業(yè)使用污水,使作物減產(chǎn),品質(zhì)降低,甚至使人畜受害,大片農(nóng)田遭受污染,降低土壤質(zhì)量。海洋污染的后果也十分嚴(yán)重,如石油污染,造成海鳥(niǎo)和海洋生物死亡。
(3)水的富營(yíng)養(yǎng)化的危害在正常情況下,氧在水中有一定溶解度。溶解氧不僅是水生生物得以生存的條件,而且氧參加水中的各種氧化-還原反應(yīng),促進(jìn)污染物轉(zhuǎn)化降解,是天然水體具有自凈能力的重要原因。含有大量氮、磷、鉀的生活污水的排放,大量有機(jī)物在水中降解放出營(yíng)養(yǎng)元素,促進(jìn)水中藻類(lèi)叢生,植物瘋長(zhǎng),使水體通氣不良,溶解氧下降,甚至出現(xiàn)無(wú)氧層。以致使水生植物大量死亡,水面發(fā)黑,水體發(fā)臭形成“死湖”、“死河”、“死?!保M(jìn)而變成沼澤。這種現(xiàn)象稱(chēng)為水的富營(yíng)養(yǎng)化。富營(yíng)養(yǎng)化的水臭味大、顏色深、細(xì)菌多,這種水的水質(zhì)差,不能直接利用,水中斷魚(yú)大量死亡?! ?/p>
保護(hù)水環(huán)境
目前,人們已意識(shí)到不能以破壞生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),這樣的代價(jià)太大了。我國(guó)已提出社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人民的身體健康的戰(zhàn)略,對(duì)整治水域污染采取了一系列強(qiáng)有力的措施。我們決不能再走先污染后治理的老路,為了擁有潔凈的水環(huán)境,保護(hù)水資源,當(dāng)從現(xiàn)在做起.不然的話(huà),將會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)可怕的災(zāi)難!
我國(guó)水環(huán)境的前景令人擔(dān)憂(yōu)。
我國(guó)是一個(gè)水資源短缺、水災(zāi)害頻繁的國(guó)家,水資源總量居世界第六位,人均占有量只有2500立方米,約為世界人均水量的1/4,在世界排第110位,已被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。
多年來(lái),我國(guó)水資源質(zhì)量不斷下降,水環(huán)境持續(xù)惡化,由于污染所導(dǎo)致的缺水和事故不斷發(fā)生,不僅使工廠停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收,而且造成了不良的社會(huì)影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重地威脅了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,威脅了人類(lèi)的生存。我國(guó)七大水系的污染程度以污染程度大小進(jìn)行排序,其結(jié)果為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長(zhǎng)江,其中,遼河、海河、淮河污染最重。綜合考慮我國(guó)地表水資源質(zhì)量現(xiàn)狀,符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)只占32.2%(河段統(tǒng)計(jì)),符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的占28.9%,屬于Ⅳ、Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的占38.9%,如果將Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也作為污染統(tǒng)計(jì),則我國(guó)河流長(zhǎng)度有67.8%被污染,約占監(jiān)測(cè)河流長(zhǎng)度的2/3,可見(jiàn)我國(guó)地表水資源污染非常嚴(yán)重
我國(guó)地表水資源污染嚴(yán)重,地下水資源污染也不容樂(lè)觀?!?/p>
我國(guó)北方五省區(qū)和海河流域地下水資源,無(wú)論是農(nóng)村(包括牧區(qū))還是城市,淺層水或深層水均遭到不同程度的污染,局部地區(qū)(主要是城市周?chē)?、排污河兩?cè)及污水灌區(qū))和部分城市的地下水污染比較嚴(yán)重,污染呈上升趨勢(shì)(金傳良等,1996)。
具體而言,根據(jù)北方五省區(qū)(新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古)1995眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)資料,按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果表明,在69個(gè)城市中,Ⅰ類(lèi)水質(zhì)的城市不存在,Ⅱ類(lèi)水質(zhì)的城市只有10個(gè),只占14.5%,Ⅲ類(lèi)水質(zhì)城市有22個(gè),占31.9%,Ⅳ、Ⅵ類(lèi)水質(zhì)的城市有37個(gè),占評(píng)價(jià)城市總數(shù)的53.6%,即1/2以上城市的城市地下水污染嚴(yán)重。至于海河流域,地下水污染更是令人觸目驚心,2 015眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料表明,符合Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅有443眼,占評(píng)價(jià)總數(shù)的22.0%,符合Ⅳ和Ⅵ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有880和629眼,分別占評(píng)價(jià)總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%,即有78%的地下水遭到污染;如果用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),在評(píng)價(jià)的總井?dāng)?shù)中,僅有328眼井水質(zhì)符合生活標(biāo)準(zhǔn),只占評(píng)價(jià)總數(shù)的31.2%,另外2/3以上到監(jiān)測(cè)的井水質(zhì)不符合生活飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
為了推動(dòng)對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,加強(qiáng)水資源保護(hù),解決日益嚴(yán)峻的缺水問(wèn)題,開(kāi)展廣泛的宣傳教育以提高公眾對(duì)開(kāi)發(fā)和保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí),1993年1月18日,第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定自1993年起,將每年的3月22日定為世界水日。
面對(duì)嚴(yán)峻的缺水、水污染問(wèn)題,我們應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),珍惜每一滴水,采取節(jié)水技術(shù)、防治水污染、植樹(shù)造林等多種措施,合理利用和保護(hù)水資源?! ?/p>
措施與建議
1. 強(qiáng)化對(duì)飲用水源取水口的保護(hù)
有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)澏ㄋ磪^(qū),在區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌并加強(qiáng)取水口的綠化工作。定期組織人員進(jìn)行檢查。從根本杜絕污染,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
2. 加大城市污水和工業(yè)廢水的治理力度
加快城市污水處理廠的建設(shè)對(duì)于改善我市水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高,我市的廢水排放量正在不斷地增加,而城市污水處理廠卻沒(méi)有相應(yīng)地增加,這必然會(huì)導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的下降。因此建設(shè)更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。
3. 加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)
改善環(huán)境不僅要對(duì)其進(jìn)行治理,更重要的是通過(guò)各方面的宣傳來(lái)增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)。居民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。
4. 實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)的廢水排放量還要增加,如果只重視末端治理,很難達(dá)到改善目前水污染狀況目的,所以我們要實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用。
家用水的凈化
過(guò)濾——沉淀(明礬)——用木炭除異味——消毒
在自來(lái)水管傳遞過(guò)程中有可能出現(xiàn)二次污染,所以飲用時(shí)要煮沸殺菌
而且還要用干凈的杯子
另:有條件的家庭可以安裝家用健康飲水機(jī)
水污染的事例
1、水俁病事件 1953 1956年
日本熊本縣水俁鎮(zhèn)一家氮肥公司排放的廢水中含有汞,這些廢水排入海灣后經(jīng)過(guò)某些生物的轉(zhuǎn)化,形成甲基汞。這些汞在海水、底泥和魚(yú)類(lèi)中富集,又經(jīng)過(guò)食物鏈?zhǔn)谷酥卸尽?當(dāng)時(shí),最先發(fā)病的是愛(ài)吃魚(yú)的貓。中毒后的貓發(fā)瘋痙攣,紛紛跳海自殺。沒(méi)有幾年,水俁地區(qū)連貓的蹤影都不見(jiàn)了。1956年,出現(xiàn)了與貓的癥狀相似的病人。因?yàn)殚_(kāi)始病因不清,所以用當(dāng)?shù)氐孛?991年,日本環(huán)境廳公布的中毒病人仍有2248人,其中1004人死亡。
2、骨痛病事件 1955 1972年
鎘是人體不需要的元素。日本富山縣的一些鉛鋅礦在采礦和冶煉中排放廢水,廢水在河流中積累了重金屬“鎘”。人長(zhǎng)期飲用這樣的河水,食用澆灌含鎘河水生產(chǎn)的稻谷,就會(huì)得“骨痛病”。病人骨骼嚴(yán)重畸形、劇痛,身長(zhǎng)縮短,骨脆易折。
3、劇毒物污染萊茵河事件 1986年
11月1日,瑞士巴塞爾市桑多茲化工廠倉(cāng)庫(kù)失火,近30噸劇毒的硫化物、磷化物與含有水銀的化工產(chǎn)品隨滅火劑和水流入萊茵河。順流而下150公里內(nèi),60多萬(wàn)條魚(yú)被毒死,500公里以?xún)?nèi)河岸兩側(cè)的井水不能飲用,靠近河邊的自來(lái)水廠關(guān)閉,啤酒廠停產(chǎn)。有毒物沉積在河底,將使萊茵河因此而“死亡”20年。
4、“托里坎榮”號(hào)油船污染事件 1967年3月18日 英國(guó)西南七巖礁海域
該船滿(mǎn)載11.7萬(wàn)噸原油在錫利群島以東的七巖礁海域觸礁,致使8萬(wàn)噸原油流入海中,留在船體內(nèi)的原油被引爆,造成英國(guó)、法國(guó)海域原油污染。造成大量魚(yú)貝類(lèi)和海鳥(niǎo)死亡,賠償金額達(dá)720萬(wàn)元美元。這一事件后,海洋污染成為海事的重要問(wèn)題?! ?/p>
廢水的品質(zhì)指標(biāo)
在自然的水路或是工業(yè)廢水中任何可氧化的材料都可以被生化(如細(xì)菌)或是化學(xué)的方式所氧化。這樣會(huì)導(dǎo)致水中的含氧量降低?;旧?,生化氧化作用的反應(yīng)式可寫(xiě)作:
可氧化的材料 + 細(xì)菌 + 營(yíng)養(yǎng)素 + O2 → CO2 + H2O + 已氧化的無(wú)機(jī)物如NO3或SO4
為了還原像硫化物和亞硝酸鹽等化學(xué)物質(zhì)而造成的氧消耗量可以由下列表示:
S-- + 2 O2 → SO4--
NO2- + ? O2 → NO3-
因?yàn)樗凶匀凰范及?xì)菌跟營(yíng)養(yǎng)素,所以幾乎任何引入這樣的水路的廢化合物都會(huì)產(chǎn)生如同上面所述的生化反應(yīng)。這些生化反應(yīng)創(chuàng)造了一個(gè)可以在實(shí)驗(yàn)室中量測(cè)的生化需氧量(BOD)。
被引入自然水路中的可氧化之化學(xué)物質(zhì)(如還原物)也會(huì)同樣的產(chǎn)生如同上面所述的化學(xué)反應(yīng)。這些化學(xué)反應(yīng)創(chuàng)造了一個(gè)可以在實(shí)驗(yàn)室中量測(cè)的化學(xué)需氧量(COD)。
生化需氧量與化學(xué)需氧量?jī)煞N測(cè)試都是廢水污染物的相對(duì)缺氧作用的量測(cè)。此二者皆廣泛應(yīng)用在污染作用的量測(cè)上。生化需氧量測(cè)試用來(lái)量測(cè)可生物降解(biodegradation)的污染物需氧量,而化學(xué)需氧量測(cè)試則是用來(lái)量測(cè)可生物降解的污染物需氧量加上不可生物降解卻可氧化的污染物需氧量之總需氧量。
所謂的“五日生化需氧量”(5-day BOD,BOD5)是用來(lái)量測(cè)五天的期間內(nèi)廢水污染物的生化氧化作用的總耗氧量。當(dāng)生化反應(yīng)完全進(jìn)行完成之后的耗氧總量稱(chēng)為“最終生化需氧量”(Ultimate BOD)。最終生化需氧量的量測(cè)太過(guò)于曠日費(fèi)時(shí),故五日生化需氧量幾乎已經(jīng)是普遍性地應(yīng)用在量測(cè)相對(duì)污染作用上。
也有許多的化學(xué)需氧量測(cè)試?;蛟S,最常用的就是“四小時(shí)化學(xué)需氧量”(4-hour COD)。
值得一提的是,在五日生化需氧量與最終生化需氧量之間,沒(méi)有普遍化的相互關(guān)系。同樣的,在生化需氧量與化學(xué)需氧量之間,沒(méi)有普遍化的相互關(guān)系。在特定廢水水流中,特定的廢水污染物是有可能發(fā)展出上述的相互關(guān)系,但是這樣的相互關(guān)系不能夠推廣到任何其他的廢水污染物或是其他任何的廢水水流中。
用來(lái)確定上述的需氧量的實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)流程可以在下列《試驗(yàn)水與廢水的標(biāo)準(zhǔn)方法》(Standard Methods For the Examination Of Water and Wastewater)[1]的章節(jié)中詳細(xì)描述:
五日生化需氧量與最終生化需氧量:Section 5210B 與 5210C
化學(xué)需氧量:Section 5220
保護(hù)水環(huán)境防治水污染的重點(diǎn)
江城武漢,優(yōu)于水更憂(yōu)于水。新的《水污染防治法》與以往有何區(qū)別?有何新意?對(duì)我市的水環(huán)境保護(hù)、水污染治理工作具體有怎樣的指導(dǎo)意義?近日,市環(huán)保局副局長(zhǎng)謝昉向本報(bào)記者做了專(zhuān)題解讀。
謝昉介紹,新的水法具有4大特點(diǎn),一是處罰力度加大,二是認(rèn)定違法行為簡(jiǎn)化,三是可操作性強(qiáng),四是直接處理責(zé)任人。新法結(jié)合近年來(lái)我國(guó)水環(huán)境狀況,提出了許多創(chuàng)新之舉,其中有10大亮點(diǎn)引人關(guān)注。
罰到讓違法者痛
新法“法律責(zé)任”一章共22條,比老法增加9條,極大地增強(qiáng)了對(duì)違法行為的震懾力?!耙P到讓違法者感到痛,從而扭轉(zhuǎn)‘守法成本高,違法成本低’的問(wèn)題”。
強(qiáng)硬處罰之一:對(duì)于造成水污染事故的罰款額不再有上限。老法對(duì)水污染事故處罰的最高限額是100萬(wàn)元人民幣。新法規(guī)定:對(duì)造成一般或者較大水污染事故的,按照所造成的直接損失的百分計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大事故的,按照所造成的直接損失的百分進(jìn)行罰款。對(duì)于超標(biāo)排放罰款數(shù)額為“應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下”。
強(qiáng)硬處罰之二:主要負(fù)責(zé)人要受罰。新法規(guī)定:企事業(yè)單位造成水污染事故的,除對(duì)單位給予處罰外,還可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分以下的罰款。
保證喝上干凈水
新法加強(qiáng)飲用水的法律保護(hù)。
首先,完善飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度。規(guī)定:飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí),可以劃定飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的范圍比老法擴(kuò)大數(shù)倍。
其次,明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定機(jī)關(guān)和爭(zhēng)議解決機(jī)制。規(guī)定:跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)的人民政府和有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)商劃定;協(xié)商不成的,由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同水行政等部門(mén)提出劃定方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
再有,嚴(yán)格禁止排污。規(guī)定:禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的,要責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
地方政府環(huán)境責(zé)任法律化
許多地方環(huán)境污染的背后,總能看到地方保護(hù)主義的影子。環(huán)境指標(biāo)納入政府官員考核指標(biāo)體系將是斬?cái)嗟胤奖Wo(hù)主義的利劍。
新法從兩方面完善了政府的責(zé)任機(jī)制。
一是規(guī)定國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
二是明確提出了考核評(píng)價(jià)制度。規(guī)定:國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
超標(biāo)排污就是違法
施行老法時(shí),超標(biāo)排放水污染物的行為相當(dāng)普遍。究其原因,可以歸因于兩方面的法律缺失:一是法律認(rèn)定違法排污非常困難,要同時(shí)具備:超標(biāo)、治污設(shè)施停止運(yùn)轉(zhuǎn)、故意停運(yùn)等3項(xiàng)條件,二是超標(biāo)排污沒(méi)有明確的法律責(zé)任。
新法從兩方面力圖扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象。規(guī)定:排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
同時(shí)規(guī)定:排放水污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
“區(qū)域限批”法制化
“區(qū)域限批”制度是環(huán)境監(jiān)管手段的重要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)踐證明,“區(qū)域限批”制度的效果非常明顯,不僅使違法建設(shè)單位受到嚴(yán)厲懲罰,也使一些地方政府官員對(duì)環(huán)評(píng)等法律制度產(chǎn)生了敬畏。
新法將這一行政管理措施上升為強(qiáng)制實(shí)施的法律制度。規(guī)定:對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
總量控制范圍擴(kuò)大
新法對(duì)總量控制制度做了兩方面修改。
一是擴(kuò)大了總量控制的適用范圍,不再局限于排污達(dá)標(biāo)但質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水體,水污染物除不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外,還不得超過(guò)總量控制指標(biāo),并要求地方政府將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到基層和排污單位。
二是除國(guó)家重點(diǎn)水污染物外,允許省級(jí)政府可以確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭靠刂频摹暗胤街攸c(diǎn)水污染物”,應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃防治水污染。
安裝“電子眼”強(qiáng)化監(jiān)測(cè)
新法認(rèn)為,自我監(jiān)測(cè)、記錄和申報(bào)是企業(yè)的基本義務(wù),隨時(shí)抽查和核實(shí)是環(huán)保部門(mén)的基本權(quán)力。國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。
新法規(guī)定:新設(shè)定排污單位具有自我監(jiān)測(cè)義務(wù),要求其安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保存原始監(jiān)測(cè)記錄。明確適用于“重點(diǎn)排污單位”。重點(diǎn)排污單位名錄由環(huán)保部門(mén)會(huì)商有關(guān)部門(mén)確定。未安裝、未聯(lián)網(wǎng)、未監(jiān)測(cè)、未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的,將被處以10萬(wàn)元罰款。
強(qiáng)化事故應(yīng)急處置
新法專(zhuān)設(shè)水污染事故處置章節(jié),要求政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)。
新法規(guī)定:可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)?yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
排污許可成為法律規(guī)定
新法提出了國(guó)家實(shí)行排污許可制度,并明確了3大基本內(nèi)容。第一,明確了4類(lèi)適用對(duì)象:向水體排放工業(yè)廢水的企業(yè)單位,向水體排放醫(yī)療污水的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位。第二,明確了兩項(xiàng)基本要求:禁止無(wú)證排污,禁止違證排污。第三,明確授權(quán)立法,即排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院制定。
公眾參與有保障
新法從4個(gè)面提供了公眾參與的制度保障。
一是賦予公眾檢舉權(quán)。規(guī)定:任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
二是對(duì)違法者公開(kāi)曝光。規(guī)定:上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)未完成總量控制指標(biāo)的下級(jí)行政區(qū)予以公布,各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)違法企業(yè)予以公布。
三是統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息,保障公眾環(huán)境知情權(quán)。規(guī)定:國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境狀況信息,并組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
四是鼓勵(lì)水環(huán)境污染民事賠償,允許環(huán)保社會(huì)團(tuán)體依法支持因水污染而受害的當(dāng)事人向法院提起訴訟。規(guī)定:因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的,可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
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