中華人民共和國衛(wèi)生部
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中華人民共和國衛(wèi)生部Ministry of Health of the People's Republic of China根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1998〕5號），設(shè)置衛(wèi)生部。衛(wèi)生部是主管衛(wèi)生工作的國務(wù)院組成部門。
目錄 |
主要工作
根據(jù)以農(nóng)村為重點、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、依靠科技與教育、動員全社會參與、為人民健康服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的新時期衛(wèi)生工作方針，衛(wèi)生部的主要職責(zé)是：
（一）研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策，研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，制訂技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標準并監(jiān)督實施。
（二）研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標準，指導(dǎo)衛(wèi)生規(guī)劃的實施。
（三）研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和母嬰保健專項技術(shù)的實施。
（四）貫徹預(yù)防為主方針，開展全民健康教育。制訂對人群健康危害嚴重疾病的防治規(guī)劃；組織對重大疾病的綜合防治；發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄。
（五）研究指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)改革，制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標準、醫(yī)療質(zhì)量標準和服務(wù)規(guī)范性并監(jiān)督實施。
（六）依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量。
（七）研究擬定國家重點醫(yī)學(xué)科技、教育發(fā)展規(guī)劃，組織國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的普及應(yīng)用工作；管理直屬單位。
（八）監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校工作，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負責(zé)認證工作。
（九）制訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范，擬定衛(wèi)生機構(gòu)編制標準、衛(wèi)生技術(shù)人員資格認定標準并組織實施。
（十）組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流的衛(wèi)生援外工作，組織參與國際組織倡導(dǎo)的重大衛(wèi)生活動。組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。
（十一）貫徹中西醫(yī)并重的方針，推進中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
（十二）承擔全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
（十三）負責(zé)中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，按照規(guī)定管理中央各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作。
（十四）組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術(shù)力量，協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門，對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置，防止和控制疫情、疫病的發(fā)生、蔓延。
（十五）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，管理國家中醫(yī)藥管理局。
1998年，衛(wèi)生部設(shè)10個職能司（局、廳）：辦公廳、人事司、規(guī)劃財務(wù)司、衛(wèi)生法制與監(jiān)督司、基層衛(wèi)生與婦幼保健司、醫(yī)政司、疾病控制司（全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）、科技教育司、國際合作司、保健局，設(shè)機關(guān)黨委，負責(zé)部機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。
2003年，經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準，衛(wèi)生部內(nèi)設(shè)司局進行調(diào)整，設(shè)辦公廳、人事司、規(guī)劃財務(wù)司、衛(wèi)生政策法規(guī)司、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）、農(nóng)村衛(wèi)生管理司、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司、基層衛(wèi)生與婦幼保健司、醫(yī)政司、疾病控制司(全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)、科技教育司、國際合作司、保健局等13個職能司（局、廳、辦）和機關(guān)黨委。
2006年，經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室、人事部批準，衛(wèi)生部有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整，疾病控制司（全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）更名為疾病預(yù)防控制局（全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室），衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司更名為衛(wèi)生監(jiān)督局，基層衛(wèi)生與婦幼保健司更名為婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司。
2008年國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理 ，新的行政部門改革規(guī)定國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任?！ ?/p>
主要職責(zé)
（一）推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展戰(zhàn)略目標、規(guī)劃和方針政策，起草衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)草案，制定衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械規(guī)章，依法制定有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。
（二）負責(zé)建立國家基本藥物制度并組織實施，組織制定藥品法典和國家基本藥物目錄。組織制定國家藥物政策。擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施，會同有關(guān)部門提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策，提出國家基本藥物價格政策的建議。
（三）承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，組織制定食品安全標準，負責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險評估、預(yù)警工作，制定食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
（四）統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。
（五）組織制定并實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
（六）制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃并指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，負責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。
（七）負責(zé)疾病預(yù)防控制工作，制定實施重大疾病防治規(guī)劃與策略，制定國家免疫規(guī)劃及政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù)，發(fā)布法定報告傳染病疫情信息。
（八）負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，指導(dǎo)實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（九）起草促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章和政策，指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。
（十）指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責(zé)分工負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督。
（十一）負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)院、民族醫(yī)院等）醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，制定醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標準，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系。
（十二）組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項目，參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。
（十三）指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作，組織擬訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制訂衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標準并組織實施。
（十四）組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的國際交流合作與衛(wèi)生援外有關(guān)工作，開展與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。
（十五）負責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作，負責(zé)中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，負責(zé)國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十六）承擔全國愛國衛(wèi)生運動委員會和國務(wù)院防治艾滋病工作委員會的具體工作。
（十七）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，衛(wèi)生部設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公廳。
負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作以及安全保密、政務(wù)公開、來信來訪、衛(wèi)生統(tǒng)計、新聞發(fā)布等工作。
（二）人事司。
擬訂全國衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實施；承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理工作；會同有關(guān)方面擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標準并組織實施；組織指導(dǎo)衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)工作。
（三）規(guī)劃財務(wù)司。
擬訂衛(wèi)生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，推動區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作；統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，管理大型醫(yī)用裝備的配置；提出醫(yī)療服務(wù)價格、藥品價格、基本醫(yī)療保險費用結(jié)算等政策的建議；組織擬訂國家衛(wèi)生裝備管理辦法和標準；擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范。
（四）政策法規(guī)司。
起草衛(wèi)生法律法規(guī)草案，組織擬訂衛(wèi)生政策和標準；起草部門規(guī)章；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
（五）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。
擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施；指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應(yīng)急活動；指導(dǎo)地方對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件實施預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援；組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施；對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（六）疾病預(yù)防控制局（全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。
擬訂全國重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善重大疾病防控體系，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ?；承辦全國愛國衛(wèi)生運動委員會、國務(wù)院防治艾滋病工作委員會的具體工作。
（七）農(nóng)村衛(wèi)生管理司。
承擔綜合管理農(nóng)村基本衛(wèi)生保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)全國農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實。
（八）婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司。
擬訂婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育的政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施；擬訂婦幼衛(wèi)生技術(shù)標準；對婦幼保健實施監(jiān)督管理，牽頭組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。
（九）醫(yī)政司。
擬訂醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等有關(guān)政策、規(guī)范、標準，并組織指導(dǎo)實施；擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標準和服務(wù)規(guī)范；指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床重點?？平ㄔO(shè)、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實驗室管理等有關(guān)工作；參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理。
（十）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司。
承擔醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管工作，建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)監(jiān)督和評價等工作；建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度，承擔推進公立醫(yī)院管理體制改革工作。
（十一）食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局。
組織擬訂食品安全標準；承擔組織查處食品安全重大事故的工作；組織開展食品安全監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)警工作；擬訂食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范；承擔重大食品安全信息發(fā)布工作；指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作；按照職責(zé)分工，負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理；負責(zé)公共場所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理；負責(zé)傳染病防治監(jiān)督；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，組織查處違法行為；督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。
（十二）藥物政策與基本藥物制度司。
承擔建立國家基本藥物制度并組織實施的工作，組織擬訂藥品法典和國家基本藥物目錄；組織擬訂國家藥物政策；擬訂國家基本藥物的采購、配送、使用的政策措施，會同有關(guān)方面提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策，提出國家基本藥物價格政策的建議。
（十三）科技教育司。
擬訂醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃；組織實施國家重點醫(yī)藥科研攻關(guān)項目；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生方面的技術(shù)推廣和科學(xué)普及工作；組織研究醫(yī)學(xué)衛(wèi)生技術(shù)標準；承擔醫(yī)藥衛(wèi)生實驗室生物安全的監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)工作；承擔組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。
（十四）國際合作司（港澳臺辦公室）。
承擔組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的政府與民間的多雙邊合作交流和衛(wèi)生援外有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作；承擔與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。
（十五）保健局。
擬訂并組織實施中央保健工作方針政策與規(guī)劃；承擔中央保健對象和在京中央國家機關(guān)及有關(guān)單位醫(yī)療照顧對象的醫(yī)療保健工作；承擔國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；負責(zé)重要外賓的醫(yī)療安排。
機關(guān)黨委 負責(zé)機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局 負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作?！ ?/p>
人員編制
衛(wèi)生部機關(guān)行政編制為387名（含兩委人員編制6名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制23名）。其中：部長1名、副部長4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)63名（含國家衛(wèi)生監(jiān)察專員8名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名）?！ ?/p>
其他事項
（一）管理國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局。
（二）食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工。衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，負責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全的監(jiān)管。國家工商行政管理總局負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。各部門要密切協(xié)同，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)管工作。
（三）食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責(zé)分工。衛(wèi)生部負責(zé)提出食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件。國家食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。國家工商行政管理總局負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。
（四）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)分工。衛(wèi)生部負責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)草案，擬訂職業(yè)衛(wèi)生標準，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性鑒定工作。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)機制，加強配合，共同做好相關(guān)工作。
（五）由衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)督管理局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合。
（六）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
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