醫(yī)院藥學(xué)/新藥的保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓
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新藥的研究需要投入較大的人力、物力和財(cái)力。研制單位開發(fā)新藥,一方面為人民群眾防病治病供了新的藥品,同時(shí)也要使其自身獲得相應(yīng)的收益。如果一個(gè)藥一以批準(zhǔn),其它生產(chǎn)廠家即不受任何約束地競相仿制,就會有損新藥開研制單位的經(jīng)濟(jì)利益,甚至?xí)捎诜轮破焚|(zhì)量不高而有損新藥及其開發(fā)單位的名譽(yù)。這種不合理的現(xiàn)象事實(shí)上會影響新藥開發(fā)的積極性。因此,為了保護(hù)科研,生產(chǎn)單位研制新藥的積極性和熱情,促進(jìn)新藥的發(fā)展,真正體現(xiàn)《藥品管理》所規(guī)定的“國家鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新藥”這一政策,就必須對新藥采取一定的保護(hù)措施。由于我國專利法目前對藥品本身尚未規(guī)定專利,僅新藥可以通過申請生產(chǎn)方法專利或外觀設(shè)計(jì)專利來實(shí)行部分保護(hù),也就是說,新藥品種不能通過專利來尋求保護(hù)。這樣,就應(yīng)該有一定的行政手段來對新藥衽保護(hù)。衛(wèi)生部于1987年3月2日頒發(fā)了《關(guān)于新藥保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定》其具體內(nèi)容如下:
(一)新藥經(jīng)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)后,即發(fā)給研制單位“新藥證書”正本和副本,該副本可用于新藥的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
(二)凡衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新藥,其他單位如未得到原研制單位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,在以下時(shí)即內(nèi)不得移植生產(chǎn):自頒發(fā)“新藥證書”之日起,第一類新藥八年(含試產(chǎn)期二年);第二類新藥六年(含試產(chǎn)期二年);第三類藥四年;第四類新藥三年。
(三)新藥在試產(chǎn)期間不得進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
(四)新藥研制單位在轉(zhuǎn)讓新藥時(shí)除與受主方簽訂合同外,須將“新藥證書”副本交給讓方。并有責(zé)任將全技術(shù)無保留地轉(zhuǎn)給受讓方,保證生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。
(五)新藥研制單位如要再次進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,每次必須向所在省、自治區(qū)、直轄廳(局)提出申請,經(jīng)審查后轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部,由衛(wèi)生部審校同意后,可再發(fā)給,“新藥證書”副本。
(六)接受技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位必須持有“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證”。在申請生產(chǎn)新藥時(shí),按《新藥審批辦法》的程序辦理,除報(bào)送有關(guān)資料外,不必須附有技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同(影印件)及“新藥證書”副本,對于衛(wèi)生部已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)發(fā)給批準(zhǔn)文號的品種,尚須附有省級藥品生產(chǎn)主管部六的意見。
(七)接受技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位申請單位生產(chǎn)的新藥,如系國內(nèi)首次生產(chǎn)的品種,按《新藥審批辦法》第十四條辦理;如該新藥系衛(wèi)生部已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)并發(fā)給批準(zhǔn)文號的品種,則由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)審批,抄報(bào)衛(wèi)生部備案。凡批準(zhǔn)生產(chǎn)的品種,在發(fā)給批準(zhǔn)文號的同時(shí),應(yīng)將申報(bào)時(shí)提供的“新藥證書”副本退生產(chǎn)單位保存。
(八)接受技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位無權(quán)再行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
(九)凡兩個(gè)以上各自進(jìn)行新藥的單位同時(shí)或先后向衛(wèi)生行政部門提出同一新藥的申請,在該新藥尚未頒發(fā)“新藥證書”之前,衛(wèi)生部無可接受申請,符合條件者發(fā)給“新藥證書”。
(十)若干單位聯(lián)合研制并申請同一新藥,經(jīng)審核符合條件者,“新藥證書”發(fā)參加研制的單位并共同署名,但副本只發(fā)給負(fù)責(zé)單位。該新藥如要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,持有新藥證書副本的負(fù)責(zé)單位必須征得其他研制單位的同意。
(十一)研制單位取得新藥證書后,無特殊理由在二年內(nèi)既不生產(chǎn)亦不轉(zhuǎn)讓者,該新藥的保護(hù)期即自行失效。
(十二)新藥的技術(shù)轉(zhuǎn)讓必須根據(jù)醫(yī)療的需要,合理布局。技術(shù)轉(zhuǎn)讓除執(zhí)行上規(guī)定外應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》辦理。
(十三)凡已在我國取得生產(chǎn)方法專利或外觀設(shè)計(jì)專利的藥品。按照《中華人民共各國專利法》執(zhí)行。
以上的具體實(shí)施日期是自《新藥審批辦法》執(zhí)行日起(即1985年11月1日),由衛(wèi)生部審批并發(fā)給“新藥證書”的新藥均按以上規(guī)定辦理。
進(jìn)行新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓,必須從國家大局出發(fā),應(yīng)該根據(jù)市場需求,合理布局。而不應(yīng)僅僅以經(jīng)濟(jì)角度考慮,盲目轉(zhuǎn)讓,到處生產(chǎn),影響國家藥生產(chǎn)規(guī)劃。
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